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基金会生存状况调查


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增值保值缺乏有效途径  

  实际上,除却募款的压力,推广公益项目的难度,基金的增值则是摆在基金会面前的另一个难题。

  据民政部公布的84家基金会2005年度报告,目前84家基金会2005年投资收益总和为3717万元,平均投资收益为44万元。但84家基金会中55家基金投资收益为0,也就是3717万元实际上是29家基金会的投资收益。

  对于主要靠本金的增值保值维持基金会正常运转的非公募基金会来说,增值保值的問題尤为突出。据商玉生介绍,2006年吴作人國际美术基金会的收入有三方面,除了基金会组织一些活动的收入以及变卖一些艺术家捐赠的画作之外,还有一部分收入来自信托产品和基金产品,不过对于投资基金会一直非常谨慎,因为很难控制其中的风险。

  商玉生表示,國际上的大型基金会一般设置三个主要部门:一个负责筹款,一个负责实施项目,一个则专门用于基金的增值保值。此外,國外的基金会一般有多種投资渠道,可以有效地分散投资风险,然而在我國缺乏可以经营的资产和安全有效的增值渠道。

  陈嘉庚科学奖基金会就陷入了投资的烦恼当中。记者在其2005年度工作报告书了解到,由于银河证券有限责任公司2005年进行重组,有关业务被暂时冻结,陈嘉庚科学奖基金会2004年的180万元/年收益无法得到支付。该基金会办公室人员近日接受记者电话采访时表示:“目前这些资金仍在冻结当中,我们将尽量争取把这些收益取回来。”

  对于增值保值的难题,王汝鹏也感同身受。根据红基会2006年的年度报告,其全部增值收入只有42万元。“我们也很可惜,每年几千万资金只能从银行那里获得几十万的利息收益,但是毕竟这種方法最为安全可靠。”他说。

  宋庆龄基金会在基金运营方面的经验或许值得借鉴。据了解,该基金会专门成立“基金管理咨询委员会”,在该委员会的指导下,2005年进行了谨慎投资,尝试封闭式基金,并投入资金400万元,最终半年的时间收益达到10%以上,同时在委员会的建议下,于2004年、2005年分两次结汇1057519.56美元,避免了2005年人民币升值带来的汇兑损失。

  基金会缺乏专业人才  

  记者在采访中还了解到,兼职现象在许多基金会中很常见。在《基金会管理条例》出台前,牙病防治基金会的工作人员全部是北京大学口腔医院的在职人员兼职,之后按照新条例的规定才在财务管理方面设置了两个专职岗位。同样,益民文化建设基金会现在也只有4名专职人员,苏宏告诉记者:“这样做也是为了节约成本。”

  此外,不少基金会都是由退休官员出任领导或理事会成员,这些官员往往拥有各種资源,能发挥他们的个人影响力。如益民文化建设基金会,他们想要摆脱困境的办法现在还是冀望于“老领导、老部长的个人关系”。

  基金会的運行离不开专业人才。王汝鹏也坚持,“兼职是做不好基金会的”。他从以往的经验深刻地认识到,公益产品也需要专业的团队来打造,“因为基金会总是要策划不同的项目,这就需要不同领域的人才,全心投入到公益事业中,兼职是没有时间和精力投入进来的。”

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