您的位置 > “红十字基金会2007年如果实现6000万元的资助支出，理论上用于行政管理的费用可达600万元，但实际上很难达到这个比例。”王汝鹏分析，基金会属于自收自支的非营利性公益组织，行政和募捐成本费用根据有关规定，通常从募捐的资金中提取，然而一些捐赠项目，捐方对提取项目管理费用不能认同，或认同的比例低于10％。此外，有时基金会接受的是物资捐赠，捐方一般都不提供相应的管理费用。
而在商玉生看来，规模大的基金会和规模小的基金会的行政成本都控制在总支出10％以下是不公平的。“对于一个本金为1000万元的非公募基金会，每年公益支出假设为80万元，行政成本则在8万元左右，而一个本金在1亿元的非公募基金会，每年的公益支出假设为800万元，行政成本可以达到80万元，这種悬殊实在太大了。”
推广公益项目绝非易事
希望工程、春蕾计划……一些好的公益项目总是容易取得公众和企业的信任，并踊跃募捐。显然，优秀的公益项目是基金会成功的秘诀之一，有专家建议：“好的公益项目必须满足社会的需求、政府的支出和基金会的宗旨。”
而摆在基金会面前的困扰之一却是，如何寻找合适的公益项目。
中國益民文化建设基金会，正面临这種苦恼。苏宏告诉记者，目前基金会还是靠传统的募捐方法，主要靠理事们个人影响力进行筹款。“不过我也知道靠理事们个人关系劝募的做法维持不了多久，关系总有用完的时候，基金会也准备策划几个大型活动和项目，扩大知名度和影响力。”
对于中國牙病防治基金会来说，对于公益项目和基金会的关系有着更深刻的体会。
从某種角度而言，中國牙病防治基金会是和牙防组一起成长起来的，然而，在牙防组权威遭到质疑后，牙防基金会也是每况愈下，2005年募集捐款甚至为零。朱凌表示，希望经过一段时间的调整以后，牙防基金会能再度振作起来，推出更好的公益项目，并继续为國家的口腔卫生服务。
王汝鹏也将红基会近些年来的成功归结于公益项目的运作上。“我们这个事业就是空手套白狼。”他笑着表示，基金会必须持续不断地推出优质的公益产品。
对王汝鹏和他的团队来说，今年最成功的一件产品当属“嫣然天使基金”。2006年10月底，演员李亚鹏在博客流露出设立专项基金的念头，于是红基会第一时间联系上了李亚鹏，并开始了具体的商谈。而在其他基金会找到李亚鹏的时候，双方已经有了合作的初步意向。
不过，在许多被采访人士看来，如果不解决好企业捐赠免税的問題，公益市场两极分化的现象仍会继续持续。
按照有关规定，企业在捐款时，在应纳税额3％以内企业可以享受免税待遇，一旦捐赠金额超过3％，企业就得为所捐款项纳税。目前，全國只有10家左右的基金会有免税的优惠、免税的驱动，自然使企业的捐款主要流向少数基金会。记者在采访过程中，许多基金会都对这種一边倒的现象表示不满。宋庆龄基金会李宁秘书长表示：“社会公益意识不成长，公益机构的发展就成了无源之水，企业的社会责任更需要增强。”
现在上述现象有望改善。2005年10月修订后的《中华人民共和國公司法》强调，公司及其股东、董事、监事在追逐公司经济效益最大化的同时，也必须承担一定的社会责任。另外，据民政部民间组织管理局的有关人士透露，有关部门正在研究修改所得税法，其中，就考虑提高公益慈善机构减免税收的额度。而根据财政部和國家税务总局联合发布的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理問題的通知》的最新规定，自2007年1月18日起，对基金会的公益性捐赠免税范围大大扩大。以上措施无疑给基金会的发展带来了契机。
