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东方时空:2004盘点税收


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主持人:今天我们非常高兴把國家税务总局局长谢旭人请到我们演播室。非常欢迎您,现在虽然还没到12月31号的24点,但是最新的税收收入数字能告诉我们的是什么?

  谢:今年以来,随着國民经济快速稳定发展,全國税收收入继续保持快速稳定的增长势头,整个税收收入形势较好。截至11月底,全國税收收入已经达到23693亿元,比去年同期增长26.9%,增收5021亿元。

  主持人:听到这个数字,我非常惊讶。因为从2001年到现在我國税收收入已经翻了一番。我想请问,当您看到这个数字的时候,您认为这个数字反映了什么?

  谢:今年税收收入大幅度增长,反映我國國民经济发展又上了一个新的台阶,國家综合实力进一步增强。经济是税收增长的基础,只有经济发展了,税源扩大了,國家的税收才能增长。税收增加,财政实力提高,增强了國家宏观调控能力,为各级政府加强社会管理,搞好公共服务,提供了强大的财力保障。

  主持人:面对今年的税收收入数字,大家可能会提出这样一个問題,就是一般来讲,GDP的增长与税收的增长应当大致保持1:1的比例,但是这些年我们始终是税收的增长高于GDP增长,比如今年GDP增长大致在9.2%左右,但是税收增长27%左右,这主要是什么原因?

  谢:税收收入是按照國家的税收法律、政策规定来征收的。这些年税收收入增长一直高于经济增长。我们分析,今年税收收入增长较快,首先得益于國民经济快速稳定增长。今年GDP估计增长9.2%,这是可比价,如加上价格因素,那么按现价计算GDP增长15.7%,固定资产投资增长30%左右,规模以上工业增加值增长22%,进出口贸易增长34%。经济发展较快,税源扩大,为税收增长奠定了坚实基础。具体来说,今年税收收入增收5000多亿元,其中增值税、消费税、营业税即流转三税增长24%左右,增收2477亿元,占增收总额的49.3%;企业效益较好,实现利润增长40%,相应企业所得税增长36%,增收1053亿元,占增收总额的21%;海关代征进口税收增长33%,增收837亿元,占增收总额的16.7%;个人所得税增收293亿元,占增收总额的6%左右。这几个税種增收合计占增收总额的93%。总的看,各税種收入增长与相关经济指标的增长是比较协调的。其次,税务机关大力推进依法治税,切实加强税收征管,包括大力推进金税工程即税收管理信息化建设,加大税务稽查力度,提高了税收征管质量和效率,促进了税收收入较快增长。同时,社会各界对税收工作的支持发挥了重要作用,广大纳税人为税收收入增长作出了积极贡献。

  主持人:其实,今年还是有很多减税因素,这个大家印象应该是非常深刻的。比如今年为了支持东北老工业基地振兴,國家出台了增值税转型政策,造成了一定减收,明年会反映出更大的效果。再比如深化农村税费改革,减免农业税。“两会”的时候,当温家宝总理提出要减免农业税时,底下的掌声是最热烈的。我想问一下谢局长,减免农业税为农民带来了多少好处?國家为支持粮食增产和农民增收还出台了哪些配套措施?

  谢:今年确实有几个比较大的税收改革措施,比如你刚才提到的农村税费改革。农村税费改革是党中央、國务院在新的历史时期作出的一个重大决策,是减轻农民负担,从制度上、根本上防止农民负担反弹的一项重大措施。深化农村税费改革,减免农业税,农民普遍受惠,一年少缴税收280多亿元,平均减负30%左右。今年除了减免农业税外,國家还采取了一系列支持农业发展、增加农民收入的政策,如对種粮农民进行补贴、加大农村建设力度等等。今年年初,为应对禽流感疫情,國家及时采取了税收优惠政策,支持家禽养殖及加工业的发展。税收收入增加了,财政实力增强了,國家还进一步增加了对农村特别是农村教育、农村卫生的支出,改善了农村的生产、生活条件。

主持人:其实从去年开始,大家就已经注意到了,我们國家在改革过程中,开始更多的运用货币、税收等经济手段解决遇到的問題。比如支持东北老工业基地振兴,就实施了一系列税收优惠政策。下面先让我们的记者给大家带来一段报道。

  今年7月1号,國家开始在东北老工业基地推行增值税转型改革试点,这项政策通俗讲,就是将原来购进设备新發生的增值税不能作为进项抵扣,改为可以进行抵扣或退税。记者来到沈阳市國税局一家办税大厅采访时,正赶上年底税收征期的最后几天,办税窗口排满了纳税人。徐芳是沈阳市一家國有机床企业的财务经理,今天她来到办税大厅,除了申报纳税之外,还可以领回一笔几十万元的资金。

  徐芳(沈阳机床有限公司 财务经理): 2004年7月1号,國家推出这项政策以后,我们购进了两批设备,分别投入了120万元和130万元,总计250万元 。在退税之前,我们购置这批设备需要250万元,享受这项政策,國家给我们退回40万元,相当于我们只投入210万元。

  在沈阳机床有限公司刚刚装备了新设备的车间里,记者看到,十几组先进的数控机床已经调试完毕并开始使用。徐芳告诉记者,这些数控机床的引进对企业整个技术改造和产业升级具有重要意义,而40万元的退税款则起到了解燃眉之急的作用。

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