八成新车型由國外引进
“过去两三年,只要有产品就能卖出去,而且能卖个好价钱。”國务院发展研究中心副主任刘世锦称,2000年以来,民营资本大规模进入汽车产业、汽车跨國公司也在中國积极扩张。2000年,中國市场只有4款新车上市,到2005年,國内汽车厂家推出了上百款新车型。
“这些新车型的80%是从國外汽车公司直接引进,占20%的自主品牌新车集中小排量、低价位的轿车市场。”刘世锦称,这反映出我國汽车产业整车研发能力的不足。
创新上升为國家战略
在过去20年里,中國汽车行业的基本政策可以概括为以市场换技术。但目前汽车跨國巨头占领了中國80%的市场,但绝大多数中國汽车企业还没有掌握汽车的核心开发技术。“國家已把自主创新提升到國家战略的高度。”刘世锦称,随着土地、劳动力成本上升,石油等资源价格上涨。中國这種低成本经济模式必须转向自主创新,掌握核心技术。
所得税可抵扣研发投入
汽车行业要转型,國家会有哪些政策支持?财政部财政科学研究所所长贾康称,首先是税收优惠。企业在研发方面的投入,可以用所得税抵扣。其次是税制改革,内外资并轨的决策高层已定,只是进入立法程序和操作的問題。只要是高技术项目,汽车企业就能得到税收支持。贾康称,只要是环保节能的汽车,國家还可以从出口退税、财政贴息方面支持。此外,政府采购甚至可以采用“首购”制。所谓首购,就是企业的新产品还不很成熟,具有一定风险,还没得到市场认可时,國家用政府采购的方式支持企业科技成果转化。
改变國企考核方式鼓励创新
“自主创新具有不可预测的风险,一个企业的CE0要能预见未来5到10年的发展方向,研发投入需要很大勇气。”一位专家称,在10大汽车集团里,只有吉利是民营企业。而國企领导的任期一般4年,國资委对他们的考核一般是短期的,这造成國企领导缺乏创新激情。
同时,在中國现行会计制度下,研发投入只能列入当期费用中。这自然会影响到國企领导的业绩。
昨天,國务院國资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢称,现在國资委已经增加了推进企业自主创新的职责。目前,國资委相关部门正在做相关工作,很快就有國企自主创新的考核方式出台,解决國企研发投入的激励問題。