您的位置 > 71.6％的公众感觉退休后只能依靠养老金
民调显示：指望子女、年轻时攒钱、延迟退休、退休后再找活儿、以房养老，均非多数人的养老选择
本报记者 郭永刚
2000年时，我國养老金“空账”有360多亿元；到了2005年年底，“空账”已经骤增至8000亿元。
有专家认为，大面积的提前退休、过早地依赖养老金，是导致养老金账户亏空的重要原因。
全國总工会研究中心副所长郭悦研究员日前告诉媒体，延迟退休对缓解养老保险支付危机有积极作用。2050年预计我國人口预期寿命将达80岁，故从长远的趋势来看，逐步、适当地提高退休年龄，延长职工的就业时限，是符合自然规律的。
早在2000年，劳动和社会保障部社会保险研究所就在《中國养老保险基金测算与管理》中建议，國家应尽快确定推迟退休年龄方案。
他们提出的方案是：第一步，用五年时间清理和取消提前退休的工種，基本达到严格按法定退休年龄执行；第二步，用五年时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休；第三步，用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。
延迟退休年龄是否合理？能解决养老金账户亏空問題吗？中國青年报社会调查中心日前与新浪网新闻中心联合实施的调查（2743人参加）显示，19.1％的人赞成延迟退休年龄，但反对者达到77.0％。
“我看延迟退休没什么不好。”北京市民胡玉君女士11月30日晚告诉记者，现在有许多已经退休的人希望继续工作，“有好多已经退休的同事找我，让我帮忙推荐工作”。今年73岁的胡女士，退休前是高级工程师，目前在一家房地产公司做工程监理。
胡女士认为，有一技之长的人，五六十岁正是经验最丰富的时候，精力也还充沛。过早地让他们退出工作岗位，实在是一種浪费。不过她也承认，延迟退休年龄不适用于以体力劳动为主的职工。
“现在延长退休年龄，在中國不合实际。”全國社保基金理事会理事长项怀诚日前表示，就业新岗位的增加，很大程度上是靠已到退休年龄的人退出工作岗位。“该退不退的人老占着位置，年轻人怎么就业？”他说。
劳动和社会保障部的统计数据显示，今后几年，中國城镇每年需要就业的人口都将超过2400万人，而新增的就业岗位加上自然减员也只有1100万个。
抽象的数字也许很难反映出全國就业难的严重性，具体事例可能更能说服人。前不久，在郑州中原國际博览中心举行的2007年河南省大中专毕业生就业双向选择洽谈会上，不仅两扇玻璃门被汹涌的人潮挤倒，就连中心内的电梯也跟着遭了殃。此次虽然有260多家用人单位提供工作岗位，但前来应聘的大学生却超过了3万人，其中还包括研究生。
劳动和社会保障部相关人士日前告诉媒体，我们应该在养老保险和就业之间找一个平衡点，这个問題到现在为止也没有一个定论。短期看，低龄退休可解决年轻人就业問題，但随着我國老龄化的临近，低龄退休制度对社会保险和经济发展的不利方面也将日益显露，延长退休年龄的問題应尽早提上议事日程。据了解，该部仍在做延迟退休的研究，今年年底会把报告推出来。
专家认为延迟职工退休年龄可以有效解决养老金亏空問題，但本次调查显示，仅有15.8％的人支持专家观点，而75.8％的人认为，延迟职工退休年龄可能造成的后果是年轻人的就业机会将被挤占。调查还显示，60.3％的人认为，解决年轻人的就业問題比解决养老金账户亏空問題更紧迫。
养老金空账现象从企业职工基本养老保险制度建立之日起就已存在。按照1997年7月16日实施的《國务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，实施前离退休的为老人，实施前参加工作、实施后退休的为中人，实施后参加工作的为新人。老人一开始就没有养老金，肯定是空账。中人在参加工作到《决定》实施前的岁月也是不参加养老的，因而是部分空账。对于新人来讲，理论上应该没有空账。
项怀诚介绍，当时设想的是，每个人交的个人账户的资金是不能动的，要等到他退休后由他来安排。但后来还是动用了，因为老人退休前就没有交过养老金，但他以前一样给國家做贡献，为了使他们能够按期足额地领到养老金，就把一些中年人和新人个人账户的资金拿来用了。
“八九年来，动用了不少钱。”项怀诚介绍，党中央、國务院对此很重视。所以从2001年开始在辽宁试点个人养老金账户做实。到现在，全國已经有11个省在搞个人养老金账户做实试点。
劳动和社会保障部认为，造成养老资金严重亏空的重要原因是很多单位职工提前退休。该部估算：以一个职工提前5年退休为例，按基本养老金450元／月计算（尚未考虑今后养老金的增长），需要多支付基本养老金2．7万元，在加上退休之后不需要再缴的7000元基本养老保险费，这一增一减对养老保险基金的影响就是3．4万元。如果全國有100万名职工提前5年退休，对养老保险基金的影响就是340亿元，这对基金支付造成巨大的压力。
但只有35.8％的被调查者支持劳动和社会保障部的解释。更多的被访者（84.2％）认为，造成养老金亏空的最主要原因是监管不力，挪用、贪污养老金的现象严重。
