您的位置 > “五六年了，这些霸王条例几乎没有任何变化”———本周初，中國消费者协会动员全國消费者评选2005年度“十大霸王条款”，广东省消委会消费指导部主任江列华细阅20条备选条目后，问道：为什么“霸相”年年持续？
而记者昨天从有关部门获悉，广东今年将向消费生活中的各種不平等格式合同宣战，在全省推广“政府版”格式合同示范文本，以打击目前普遍存在的不平等甚至违法的企业自制格式合同。
江列华说，中消协备选条目中，除了随老百姓消费改变而增加的汽车销售霸王条款外，其他基本上是“老三样”，垄断行业、强势行业，洗衣、照相、美容等特殊服务行业。对此，广东省消委会法律顾问周群认为，在垄断和强势企业面前，消费者只是弱势群体甚至弱势个体，维权艰难；更重要的是，目前没有一部专门的全國性法律来约束商家对格式条款的制定，更谈不上监管。
不过，这種现象在广东即将被改变。广东省工商局合同处副处长吴创伟昨天透露说，针对房地产、汽车销售、旅游、保险业的一些不平等格式合同损害消费者权益，省工商局今年将联合相关主管部门，除推出“政府版”格式合同外，还将监督具体落实。如果有企业遇特殊情况，需要修改个别条款，就得到工商部门备案，从而杜绝直接与现行法律法规相抵触的条文或不平等条款出现，将消费者的事后维权变为事先维权。
此前，就示范格式合同的推广，广东去年已在佛山试点，据称效果相当不错。吴创伟介绍说，这一做法推广后，可望大大降低全省老百姓消费中的不公平现象。
据悉，对洗衣店、照相馆等服务行业的霸王“行规”，目前也已引起了工商部门及广东省民间组织管理局、省纠风办等部门的关注。
霸王霸气，消费者受气！
———记者点评常见“霸王条款”
又快到一年一度的“3·15”。在中國消费者协会刚刚开始进行的新一届大规模的“十大霸王条款”评选调查中，记者发现，中消协列出的20个候选项目与曾经公布的历年霸王条款又是惊人的相似。
霸王条款霸气十足
所谓霸王条款，主要是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。其中“高发地带”就是垄断行业。以此次十大霸王条款的候选条款为例，垄断行业依旧首当其冲，银行、保险、房地产、自来水等行业超过2/3以上。
垄断行业凭借其在市场竞争中占据的优势地位，在规则的制定上有着说一不二、你爱来不来的架势。
据广东省工商局合同处副处长吴创伟介绍，这些“规则”一旦制定，也往往存在着有意无意扩大己方权利、免责范围，同时扩大消费者责任范围的情况。而消费者在被迫签下合同后，再想通过相关途径去事后维权，则是难上加难。
“我的规则我制定”
商品房已经是属于中國人最基本也是最为奢侈的消费品之一。价格、位置、交通、环境比较了半天，OK，定下了。但摆在眼前的却是这样的一種合同：若乙方(开发商)在下述交付期限20天后仍未交房，每拖延一天按万贩N�(每天30元)罚款给甲方(业主)。甲方不按合同规定及时缴款的，超时按每天每套200元付给乙方，如甲方没有履行约定，中途退房，乙方有权扣除所缴房款的50%。
买？这不是明摆着要吃亏？不买？这样的环境、小区，我好不容易看上。再说，其他房地产商不都这样？
点评：虽然《合同法》规定了当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，不过，老百姓若是想买房子，还得按照这个现实的“规则”来：人家开发商自己违约每天只付给消费者30元违约金，如果消费者不按合同规定及时缴款，却要承担每天200元的罚金。消费者觉得堵心？那也没办法，因为那是他的房子他乐意这样卖。
“我的规则我解释”
银行会领出假钞？ATM机吐出假钞？这样的报道已经不属新鲜。因为银行早就亮出了“钱票请当面点清，离柜概不负责”的牌子，遇上此类的事情，储户投诉再多，都不可能解决，谁能证明你啥时候是不是做了手脚呢？！
不过最近發生的一件事，却让情况倒了过来。广州市民康先生到银行存1036元钱，营业员将存折、存款凭条递给他后，康先生看都没看便塞进口袋里。是日下午，康先生突然接到银行的电话，对方称，因营业员工作失误，误将1036元钱夹在存折里还给了他。银行随后又打来电话，要他到银行解决此事。
点评：同样的情况，同样的条款，对不起，只适合银行客户而不适合银行本身。银行不肯还钱，是概不负责；储户若不肯还钱，就是“不当得利”！这就是银行控制的解释权。
“他的规则谁取消”
经过多方努力，霸王条款已引起越来越多消费者的讨伐。但事实上，真要废除某一不平等条款，还真不容易。
为杜绝开发商重复按揭、一房多售等問題，广东省有关部门去年10月曾向媒体公开表示，近期将出台新规定：在商品房买卖合同登记备案之前，购房者有权拒付购房款。这一规则的出台是为了让置业者放心购房，在当时引起了轰动。但令人遗憾的是，这一口风放出近半年，新规定至今仍未出台。
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