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燃油税出台已提上议事日程


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國家发改委昨日召开新闻发布会回应近期备受关注的能源問題

  燃油税出台已提上议事日程

  石油战略储备不买國际高价油产油國产能不足和价格炒作是高油价主要原因

  國家发展和改革委员会副主任张國宝在國务院新闻办新闻发布会上说,中國能源消费对世界的依存度很小,世界完全不必为中國能源消费的增长反应过度。國际社会也应尊重中國的发展权,尊重中國人民摆脱贫困过上小康文明生活的愿望。他同时表示,在油价有所回落时出台燃油税是最佳时机,但我们一直没有等来油价下降的机会。出台燃油税这个問題已经提到了议事日程上。

  关于能源自主:能源自给率达到94%

  张國宝表示,在中國发现新油气资源的潜力仍然很大,特别是天然气,目前中國还处在开发的初期阶段,潜力非常大。只要加大勘探投入,在中國发现新的油气资源是完全可能的。

  2004年,中國一次能源生产量达到18.45亿吨标准煤,全年能源消费总量为19.7亿吨标准煤,能源自给率达到94%,对外依存度仅6%。

  他说,像中國这样的大國,要保障自己的能源安全,必须立足國内。未来中國能源发展将继续坚持立足于國内的原则。从中國的自然禀赋来看,实现这一点是有很大潜力的。

  他介绍说,中國的可再生能源非常丰富,但开发利用却刚刚起步。中國有世界上最丰富的水利资源,得到利用的还不到20%,同时我國已确立了积极发展核电的战略。

  他表示,立足國内,不是说不要与其他國家合作。例如,中國从澳大利亚进口液化天然气,从俄罗斯、哈萨克斯坦进口石油天然气。中國政府愿意与世界各國、各國际组织和跨國公司加强和深化能源领域的对话与合作。




  关于石油战略储备:不会采购國际高价油

  对于國际上普遍关心的中國筹备建立石油储备体系的問題,张國宝明确表示,在國际油价高企的背景下,中國不会在國际市场采购原油进行战略储备,而将研究通过其他办法逐渐增加國家石油战略储备。

  张國宝介绍说,中國过去没有建立國家一级的战略储备设施。不过,中國现在已经规划了石油储备计划,有一批储备设施在建设当中。

  关于國际油价:炒作是高油价主要原因

  张國宝说,把國际原油价格上涨归因为中國、印度等新兴國家原油消费的增长,这種认识是不准确的。他指出,当前全球原油供需总体平衡,油价上涨受多種因素影响。一些产油國局势持续动荡,原油产量未能达到应有能力,特别是國际大量游资进入原油贸易市场,任何风吹草动都会成为价格炒作的因素。

  关于燃油税:

  已提到议事日程

  张國宝表示,燃油税問題议论已经很久,多数人都认为应当设置燃油税。之所以很长时间没有出台,是因为在油价有所回落时出台燃油税是最佳时机,但我们一直没有等来油价下降的机会。越来越多的人认识到出台燃油税是必要的,这个問題已经提到了议事日程上。

  关于油价与國际接轨:

  其中原因复杂

  针对前一阶段广东出现成品油短缺而引发的一些人对中國成品油定价机制的议论,张國宝表示,其中的原因非常复杂,國家要考虑各方面的利益。

  张國宝表示,國际油价上涨,必然带动成品油价格上涨。我國目前的成品油价格确实没有和國际接轨,國内销售的汽油、柴油大体比國际上每吨低1500元至2000元。之所以这样,是因为要考虑到农业、出租车行业以及军队用油等多方面利益。
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