尽管在去年开始有所回调,但房地产税收年均逾四成的增长速度还是令其成为我國税收的第一增收大户。
昨天,记者从國家税务总局发布的统计报告中获悉,十五期间,我國房地产业税收完成5190.98亿元,年均增长41.4%,增幅在各行业中居于首位;十五初年,房地产业税收占全部税收比重为3.0%,至十五末年提高到5.9%,上升2.9个百分点;占第三产业税收的比重同期从7.0%提高到14.6%,翻了一番,是三大产业中比重上升最快的行业。
报告显示,十五期间,通过推进经济结构战略性调整,我國呈现出第二、第三产业齐头并进,增速明显快于第一产业的发展态势。由于产业结构变化决定税收结构变化,逐渐形成了一产下降,二产提升,三产调整的税收新格局,其中第三产业税收尤其以房地产业增势突出。
报告指出,三大产业比重在十五初年表现为14.1∶45.2∶40.7,十五末年的产业结构已调整为12.5∶47.3∶40.2,影响至税收结构变化,第一产业税收年均下降16.4%,2005年仅占全部税收比重0.02%;而第二、第三产业税收年均增长20.6%和17.8%,2005年占全部税收的比重为59.28%和40.7%。
由于税收收入的产业结构逐渐优化,主体行业税收亮点不断呈现。按现价计算,十五期间全國第二产业增加值年均增长13.6%,在三大产业中表现增长迅速。工业在第二产业中尤为突出,工业增加值年均增长13.7%,5年间占GDP的比重提高2个百分点。工业税收占全部税收收入的比重稳中有升,完成58553.66亿元,年均增长20.3%,年均增加2170亿元,对税收增量的贡献率达56.4%,拉动全國税收收入年均增长近11个百分点。
税务总局相关负责人表示,由于十五期间宏观政策方面经历了从积极财政政策向稳健财政政策的转换,税收宏观调控目标也从刺激投资、消费以及出口向促进经济稳定协调发展进行了转变。从2004年起,税收调控政策在建立合理的税收产业结构,实施促进房地产业健康发展等方面发挥了重要作用。如出台了个人住房销售征收营业税、二手房交易缴纳个人所得税等各项政策,加大了对房地产市场投机炒作的调控力度。
税务总局提供的数据表明,2005年全國房地产投资增长19.8%,比上年回落8.3个百分点,低于全年城镇固定资产投资增幅7.4个百分点,全國70个大中城市2005年房屋销售价格涨幅呈现回落趋势。2005年全國房地产税收增长31.3%,增速比2004年回落14.4个百分点,结束了自2002年以来持续3年的40%以上高速增长,税收调控职能得到充分发挥。