在GDP保持了二十多年快速增长的同时,中國的贫富差距也在不断增大。调查显示,教育和医疗支出,已成为导致贫富差距的最大因素。而另一份调查也显示,中國城乡居民的社会治安安全感,从2003年开始连续3年呈下降趋势。
教育和医疗支出拉大贫富差距
在GDP保持了二十多年快速增长的同时,中國的贫富差距也在不断增大。零点调查公司与指标数据网近日合作完成的《2005年中國居民生活质量指数研究报告》显示,教育和医疗支出,已成为导致贫富差距的最大因素。 %26gt;%26gt;%26gt;详细报道
东方网报道,零点研究咨询集团董事长袁岳对第一财经日报表示:“这是因为我们总是在提倡提高收入,但却没有重视降低支出。國家统计局定期发布的CPI中,也没有将教育和医疗等支出列入监测范围,这样,尽管CPI上升幅度不大,老百姓却因教育和医疗等支出而感到贫困。”
北京工商大学世界经济研究中心主任季铸教授向记者表示,早在1993年的《中國教育改革和发展纲要》中就有规定:“逐步提高國家财政性教育经费支出占國民生产总值的比例,本世纪末达到4%。”“十多年过去了,中國在公共教育方面的投入一直没有达到4%这个比例。1991年至今,中國经济平均增长9.7%左右,但公共教育支出占GDP的比重平均只有2.6%。”季铸说。
“政府已经充分认识到解决这些問題的重要性了,但是政策执行起来需要时间,中央和地方财政如何分担,资金如何使用到位、如何监控等等,都是需要各级政府应事先考虑到的。”袁岳说。
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贫富差距拉大引发社会矛盾
中國青年报报道,零点公司最新发布的一项针对4128名18~60岁常住居民的调查显示,中國城乡居民的社会治安安全感,从2003年开始连续3年呈下降趋势。专家分析认为,各種社会矛盾的集中爆发,在一定程度上是城乡贫富差距持续拉大、以及社会信息开放度增加等因素造成的。
这是中國城乡居民社会治安安全感自2003年首次回升以来出现的连续下降。此前,无论是國家统计局,还是作为民间调查机构的零点公司,得出的结论都显示,上个世纪90年代后半期开始直到2003年以前,中國公众社会治安安全感一直呈下降态势。2003年后大幅回升,但从2004年又开始呈现下降趋势。
中國公众社会治安安全感下降
中國人民公安大学治安系教授、硕士生导师王太元就这一問題接受记者采访时表示,这一调查客观地反映了当前老百姓的社会心理状态。王太元认为,社会信息开放度增加,各種负面报道开始增多,客观上影响了老百姓的心理认知。尤其是去年,國家将重大自然灾害的發生以及死亡人数的报道“解禁”,可以预期的是,未来老百姓了解到的这方面的信息会越来越多,这是社会进步的表现。“社会发展的不均衡,尤其是城乡贫富差距持续拉大,引发了各種社会矛盾的集中爆发,与之相关,各種治安和犯罪现象也有上升趋势。同时我们也应该看到,这種不均衡在客观上加大了公众的心理负担,导致了社会治安敏感度地上升。”
中國社会科学院社会学博士生、华北科技学院副教授、安全社会学研究者颜烨认为,农村居民社会治安安全感下滑严重,反映了村民自治制度下,國家公共权力在农村的消隐。目前,农村缺乏强有力的“替代威权”,村霸势力、地痞流氓等社会恶性势力,在有些地方一度膨胀。另一方面,一些村和乡镇的公共权力对农民的非法盘剥现象,再加上市场经济转轨条件下,农村社会保障制度的缺失,这些都导致了农村居民对自己的财产安全更为担心。