您的位置 > 1992年8月初，在家苦等了快一个月的周明终于接到了大学录取通知书。伴随而来的是全家人的狂喜，全村人的兴奋。就凭着这一张录取通知书，村里的人有主动给他家送礼的，也有上门提亲的。开学报到时，差不多全村人都来为他送行，快60岁了的老村长拉着他的手说：“你娃能啊，你是我们这里第一个吃上商品粮的。”
对于当时的周明和他的乡亲们来说，城里人和农村人最显著的差别在于粮食。他们清楚知道，农民是種粮食的，收入低，城里人不但收入高，大都在工厂工作，还能享受商品粮的分配和各種日用品补贴。
当然，还有很多差别，比如工厂招工只要城里人、城里人每家花很少的钱就可以租住政府的房子、城里的学校只招城里孩子，农村孩子需要另外交一笔费用、农村人永遠被城里人看不起……
在很长一段时间里，广大农村人获得通向城市生活“最保险的许可证”只有一个，就是一纸大学录取通知书，这成为亿万农民家庭鼓励支持儿女上学的最佳动力。事实上，当时已经出现了购买城市户口的风潮，虽然对于大部分经济困难的农村家庭来说，这仍然不切实际，但是仍有不少农民家庭都咬牙拿出几百或几千元不等，为自己或者子女购买户口。
但对户口感兴趣的绝不仅仅是农民，富人似乎也乐此不疲。早在几年前，上海就实行了买房送户口的政策，环线内30万元、环线外10万元就可以得到一个上海户口；而在北京，除了在郊区买房，还得额外投资50万元。
为什么大家都愿意支付重金而获得一个户口呢？有人一语道出了其中的秘密，就业、教育以及社会保障等利益是附着在户口身上的，而这也是大家看重城市户口的重要原因。
2005年11月3日，人事部宣布，2006年中國中央和國家机关公务员招考首次放开户籍限制。这一解禁的直接影响是报名创下历史纪录，50多万考生竞争1万多个职位，比例为48.6:1。而公务员考试此前受到热烈追捧的一个重要因素，恰恰是考上公务员意味着有了大城市户口。
同时，社会保障也是附在户口身上的一大利益，最明显的就是只有城里人才能享受得到的低保。此外，在住房方面，经济适用房也是本地居民的“专利”，低利息的公积金购房也基本只属于当地城市居民。
那么，是不是打破了户口限制，所有加入城市户口的人都能享受到相关的待遇和利益呢？从一些地方的实际试点情况来看，好像并非如此。
有消息报道，石家庄市于2001年8月全面启动的户籍制度改革开启了随后两三年的地方户改热潮。在石家庄户改1年后，接纳外来人口10万，又过１年接纳4万，到第3年则不足2万。外来人口降低的一个原因是，2003年8月，河北省规定以合法固定住所、稳定职业或生活来源作为落户条件。这一条件相对于石家庄市原先的规定要严格得多，买不起房的外来人口便无法落户。
正由于欠缺相应地配套改革，郑州、济南等地也都曾有过户改受阻的报道，因为一方面城市公共资源无法承载过多的人口，另一方面，新进城的人仍有很多相关利益享受不到。
为此，户籍方面的专家曾一针见血地指出，深化改革的关键，在于加快改革以剥离附着在户口背后的各種利益，把劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度与户口脱钩。由此看来，看似越来越近的户籍制度改革，仍要跨越几道障碍。
