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中國贫富差距的11年观察


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“在我國,唯一真正值得宝贵的,是自然资源和人民大众。”这是70多年前富兰克林-罗斯福对变革中的美國的理解。如今自然资源和人民大众对中國来说也显得尤为重要,这也正是未来5年中國发展和变革的核心。但空前的社会断裂,引发了更多的人思考26年来中國改革发展走过的路
  收入差距加大是社会不公平的一个直接结果。在一个10多亿人口的发展中國家,贫富差距的波动数据和故事总是显得复杂多变。而赵人伟和李实的眼中看到的一切是最接近真实的。在他们看来,伴随改革开放每一个重要进程,收入差距都在相应做出变化,其中折射出太多令人深思的問題

  20年没有涨工资,他决定探个究竟

  1977年,改革开放还没来。但对中國社科院经济研究所的助理研究员赵人伟来说,發生了一件令人激动的事情——他涨了7块钱的工资。
  与赵人伟一样,全國企事业单位的职工都涨了工资,最高涨幅不得超过7元。据说当时有很多单位出现了2个人共享7元钱指标的故事,一人涨4元,另一人涨3元,甚至还有三个人、四个人共享这7元钱的。
  这是自1957年之后的20年里,全國范围内第一次普调工资。
  20年的最好青春伴随着工资的基本被冻结成为历史,这次涨工资让赵人伟感慨万千。几年后,一部叫《人到中年》的电影风行中國。剧中潘虹扮演的陆文婷大夫虽然医术精湛,但奈何在她大学毕业后就和赵人伟一样遭遇了20年工资“冻结”,以至人到中年的她因为工资低而被一位高级干部病人的家属——一名马列主义老太太瞧不起。这位老太太丈夫的工资也被“冻结”了20年,不过冻结时这个级别的工资已经达到了数百元。
  “按说陆文婷这样的技术骨干经过20年奋斗,收入应该和快退休的人差不多啊。”一个是几十元钱拿20年,一个是数百元钱拿20年,赵人伟联系到自己的经历,感到其中必有不公。与收入冻结伴随的是企事业单位职称评比的停滞。据说当时有一所大学,一家三代教师,爷爷是助教,儿子是助教,孙子也是助教。
  到底是怎么回事?他决定探个究竟。
  赵人伟深入研究了工资和物价20年不变的“双冻结”现象,指出这種貌似平均主义的背后被人忽视的問題:对年轻人不公,从而造成整个社会积极性不足。为此他写了一篇文章,发表在1985年第5期《经济研究》杂志上,引起了很大反响。因为这篇文章,他获得了孙冶方经济学奖。
  “这是我研究收入分配不公的起点。”20年后的一个上午,赵人伟的家里。初秋的阳光打在这位70多岁依旧神采奕奕的老人脸上,他慢慢回忆起长达20多年对中國收入分配問題的研究生涯。
  由“平均主义背后的不平等”思路出发,赵人伟进一步认识到“大锅饭”时代中的另外两个不公平。
  一个是城乡之间由于國家工业化战略的选择——压低农产品价格,抬高工业品价格产生的价格扭曲造成巨大的城乡差距。他援引改革开放初期世界银行的数据,中國城乡居民收入比是2.5∶1,而世界上绝大部分國家都没有超过1.5倍。赵人伟还发现,虽然农村也有一定的补贴,但扣除政策的剪刀差和其他税收,國家对农村是“净税收”;与此相对应,计划时期城镇居民则享受各種实物补贴,并且没有任何税,國家对城市实行的是“净补贴”;按照一般经济规律國家财政应该“抽肥补瘦”,而事实上当时是“抽瘦补肥”的逆向再分配。
  另一个不公平是更隐蔽的問題。在城市里,因为房子、教育、医疗等补贴按照职位来实行分配,赵人伟在90年代中期的研究数据表明,正是以公房改革为代表的实物补贴货币化,加速了城镇居民收入差距的拉大。
  在大家公认的大锅饭平均主义时代,尚存在这些不平等现象,赵人伟愈发对收入分配問題感兴趣。
  此时,改革开放大闸已启。赵人伟在1985年之前的几年里曾搞过经济转型研究。与此同时,收入分配领域正在發生着第一次深刻变革。先是农村联产承包制实施,农村按人头分土地,极大激发了亿万农民的积极性,农民收入迅速提高,并进一步缩小了农村内部和城乡之间的收入差距。而在城市也开始出现分化:一些跑到外企和自己摆摊卖烤地瓜的体制外人迅速鼓起的钱包,让体制内依然一潭死水的人感到抬不起头。
  赵人伟当时有一趟苏联之行,考察了苏联红色无产者机床厂,厂里工人的磨洋工给他留下深刻印象。这同他以往在國内看到的吃大锅饭的企业情况惊人相似。赵人伟感到,这样的情况肯定不会长久。
  一个关键机遇的到来,使赵人伟开始了长达18年的中國居民收入差距研究。




  18年的三次调查

  1987年,美國福特基金会开始在中國设立办事处,并计划资助國内的一些经济研究。福特基金会的办事处挂靠在中國社会科学院。第一任驻华首席代表彼特·盖斯纳主动找到赵人伟所在的社科院经济研究所,询问有没有好的课题。当时的经济所所长是董辅,赵人伟担任副所长。董感兴趣的是國企改革,赵人伟则提出了自己思考很久的题目:收入分配。
  福特基金会认为这两个题目非常好,双方很快就达成合作协议,由董辅和赵人伟分别成立课题组。福特基金会表示希望中國的研究水平应该和國际接轨,这个项目最好和國外的研究机构一起进行。
  “盖斯纳说,我们出钱,你们去找國外合作机构。”随后加入居民收入分配课题组并成为课题组主力的李实回忆到。赵人伟曾在英國牛津大学做过两年的访问学者,与牛津大学的经济学院院长基斯·格里芬(Keith Griffin)关系很好,双方一拍即合。

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